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天天中彩票app关于2018年度法治政府建设工作的总结
发布时间: 2019-03-22 【字体: 来源:市审计局 打印本页 关闭窗口

  2018年,天天中彩票app以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻学习党的十九大和省委十一届三次全会、市委七届七次全会精神,在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,扎实有效推进法治政府建设,取得了明显成效。现将2018年法治政府建设工作情况总结如下:

  一、提高政治站位,依法履行审计监督职责

  2018年,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作以及审计署、省审计厅的安排部署,坚持稳中求进,以落实高质量要求为目标,助力打好“三大攻坚战”,深化政策落实跟踪等审计任务,创新审计理念和方法,扎实有序推进审计监督工作,充分发挥审计“清障护航”作用。一是助力打好“三大攻坚战”。对5个县(市、区)2015年至2017年15类强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况进行了专项审计调查,查出违纪违规及管理不规范等问题,并向纪检监察机关移送有关案件线索。探索对隆昌市石碾等5个乡镇、8名领导干部开展自然资源资产离任(任中)审计,总结审计经验,为全面开展自然资源资产审计奠定基础。结合国有资本经营预算审计,分析平台公司或具有地方政府融资功能的公司债务及隐性债务的规模和结构,针对融资风险点、金融风险提出防范风险的审计建议。二是持续开展政策落实跟踪审计。在聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大“攻坚战”基础上,从财税、金融、企业、民生、社保、资源环境等各项审计中,高度关注国家相关政策措施的落实情况,促进政策措施调整和落实落地,充分发挥审计对推动政策落实的保障作用。三是深化预算执行审计。持续深化财政及部门预算执行审计,深入开展公务支出和公款消费审计调查,对8个预算单位在差旅费发放、通讯费报销、部门决算编制、举借政府性债务情况等4个方面开展延伸审计,拓展审计广度,促进各级各部门厉行勤俭节约、反对铺张浪费。四是深化经济责任审计。持续开展“三责联审”监督模式,坚持“三责联审”制度,突出对领导干部履职行权,进行审计监督,增强干部监督管理工作合力。出台《加强机关财务管理和风险防控的通知》,对26类风险进行提示。五是转型政府投资审计。聚焦“三个转变”要求,突出“项目年”这条主线,依法对投资政策落实、重大决策、资金使用、项目管理和主管部门、建设单位履职尽责等进行全面监督,逐步提高政府投资绩效水平。落实督导责任,加大对东兴区“三个转变”示范建设的指导,推动全市投资审计转型。

  二、加强法治建设,提高依法行政水平

  (一)加强组织领导,提供法治政府建设保障。一是加强组织领导。为扎实推进法治政府建设(2015-2020)纲要落实,我局先后成立了法治政府建设工作领导小组、“七五”普法工作领导小组等,明确了机构工作职责,为全市审计机关深入推进法治政府建设提供了有力组织保障。二是发挥领导干部学法示范作用。年初制定党组会会前学法计划并认真执行,截至11月末,局党组在会前学法8次,会前学法普法常态化。深入学习《宪法》,切实增强宪法意识,弘扬宪法精神;学习《监察法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法律法规,遵守党纪党规;学习《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》等审计工作相关法律法规,提高依法审计能力。局主要领导认真履行学法用法第一责任人职任,带头讲法治课、讲党课,做学法表率。三是推动制度建设。按照法治政府建设的要求,及时制发《天天中彩票app关于贯彻落实<内江市法治政府建设实施方案(2016-2020年)>的意见》、《2017年天天中彩票app“法律七进”工作要点》、《内江市审计机关法治宣传教育第七个五年规划》等,明确了法治政府建设总体规划、目标任务和具体安排,着力促进全市法治政府建设有序推进。坚持聘请常年法律顾问制,重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制较为完善。

  (二)强化审计操作,规范审计权力运行。一是行政权力规范公开运行。建立权责明确、行为规范、程序严密、监督有效、政务公开的权力运行机制和行政执法体制。统一执行审计权力10项清单(8项行政处罚、1项行政强制、1项其他行政权力),权力清单在局门户网站公布。二是积极推进一体化建设。为规范管理一体化政务服务平台,我局制定《一体化政务服务平台暨行政权力依法规范公开运行平台管理办法(试行)》,对行政权力的运行范围、工作分工、技术支持、责任追究等方面作出具体明确规定,实现“平台以外无权力,权力运行进平台”。三是创新审计方式方法。创新审计理念和方法,着力深化“穿透式审计”,探索运用“智慧审计”,推行管理审计,形成审计计划管理、审计实施方案指导、现场审计为基础、复核审理相互制约的权力运行机制。全面执行“两阶段”审理制度,抓好审计质量检查和审计项目评优,树立审计质量风险意识和精品意识。

  (三)加强依法公开,推进审计结果公告。认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,将政府信息公开工作纳入了整体工作之中,保证了信息及时全面公开,进一步提高审计工作透明度,扩大审计影响力。截至11月末,主动公开政府信息156条(其中公告26个单项审计结果),并向社会公开2017年市审计局政府网站工作年度报表,继续加大审计工作报告和单项审计结果公开力度,以信息公开促进审计质量的提升,积极推动法治政府建设。

  (四)履行普法责任,扩大审计影响力。认真落实“谁执法、谁普法”工作机制,扎实开展“法律七进”宣传教育,把法治宣传教育融入到审计工作的各个环节。一是开展“法律进机关”。制定“法律七进”工作要点,明确工作目标、措施。利用审计项目进场见面会,审计结果交换意见会等开展审计法治宣传。利用“大学习、大讨论、大调研”活动,大力宣传《审计署关于内部审计工作的规定》,讨论研究依法审计和法治建设中,如何运用“三个区分开来”来看待和处理审计发现的问题。二是开展普法宣传。通过审计大讲堂、领导讲法治课讲党课、LED显示屏、单位网站专栏等,向全市审计机关干部职工进行法治教育。积极开展“12.4”全国宪法日系列宣传活动,宣传普及宪法基本知识等。三是大力开展法治扶贫。在今年春节,我局对两个联系村开展法治扶贫宣传活动,向群众发放了法治扶贫培训资料、审计法治宣传读本、审计法规读本等相关资料,提升了农村群众的法治意识,为“七五”普法工作以及精准扶贫工作开展、落实法治宣传全覆盖营造了良好的环境氛围。四是推进审计法治文化建设。引导和支持审计法治文艺作品创作,积极参加全国第四届审计青年论坛、“经济责任审计创新与研究”等活动,我市2名同志分获全国第四届审计青年论坛二、三等奖,理论研讨引领示范作用突出,进一步促进我市审计事业。

  (五)注重教育培训,提升审计能力素质。采用“走出去、请进来、专家教、内部讲”形式开展教育培训工作,全局干部职工分批次到西南财经大学、厦门国家会计学院学习自然资源审计、财政审计、审计的法律风险及防范策略等专业知识,收看审计署、审计厅的审计大讲堂,8月开展全市审计机关集中整训,特邀法律顾问就行政机关典型行政诉讼案例进行剖析,牢固树立“四个意识”,引导审计人员自觉把全心全意为人民服务的宗旨落实在思想和审计工作中。制发《天天中彩票app廉政风险点及防控措施》,按不同岗位设置风险点和风险等级,并制定对应的防范措施。建立投资审计廉政风险防控卡,严格执行审计“八不准”,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

  三、存在主要问题及下一步打算

  回顾2018年,我局在法治政府建设方面取得了一些成绩,但还存在政务信息公开及时性不够,“大数据”审计运用不充分,审计质量和效率还有待进一步提高等问题。

  针对这些问题,我局将从以下几方面加以改进。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和省委十一届三次全会、市委七届七次全会精神,树立法治思维,增强法治意识,加强自身能力素质建设,严格规范审计执法行为。二是积极深化“穿透式审计”,探索运用“智慧审计”,牢固树立和践行新审计理念,深入揭示和反映问题,加大审计和整改执行力度,充分发挥审计监督作用。三是持续推进法治政府建设,深入推进“法律七进”和“谁执法谁普法”相关工作,传播法治理念,弘扬法治精神,加强法治平台和法治文化建设。四是以成功创建学法用法示范机关为契机,继续坚持以学法为抓手,以审计执法监督为己任,以普法宣传为依托,积极发挥学法用法示范作用,添措施、增力度、提能力,稳步推进全市审计法治建设。

 
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