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天天中彩票app2016部门决算编制说明
发布时间: 2017-09-13 【字体: 来源:市审计局 打印本页 关闭窗口

  一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能

  1、贯彻执行国家有关审计工作的方针政策和法律法规。拟定全市审计具体规定办法和意见草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制,制定并组织实施审计工作规划和专业领域审计工作规划,制定并组织实施年度审计计划,组织对全市性重大投资项目,重大突发性公共事项,重要专项资金及国家、省市重大政策措施执行情况审计和专项审计调查,对直接审计、审计调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。

  2、负责对市级财政收支和法律法规规定属审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康,对审计、专项调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任并负有督促被审计单位整改的责任。

  3、向市长提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告,受市政府委托向市人大提出市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,审计发现问题的纠正和处理结果报告,向政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果,依法向社会公布审计结果,向市政府有关部门和县(区)人民政府通报审计情况和审计结果。

  4、直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议:

  (1)市级财政预算执行情况和其他财政收支,市直各部门(含直属单位)预算的执行情况,决算和其他财政收支。

  (2)市辖区人民政府预算的执行情况,决算以及其他财政收支,市级财政转移支付资金。

  (3)使用市级财政资金的事业单位及直属单位和社会团体的财务收支。

  (4)市政府投资和以市政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算。

  (5)市属国有和国有资本占控股主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益。

  (6)市政府部门以及其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

  (7)国际组织和外国政府在内援助、贷款项目的财务收支。

  (8)法律、行政法规和地方性法规,政府规章规定应由审计局审计的其他事项。

  5、按规定对县级领导干部及依法属审计局审计监督的其他单位主要负责人实施经济责任审计。

  6、组织实施对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况,财政预算管理或国有资产管理使用等与市级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

  7、依法检查审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。

  8、指导和监督内部审计工作,核查社会审计机构对依法属审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

  9、与县(区)人民政府共同领导县(区)审计机关,依法领导、指导与监督下级审计机关的业务,组织下级审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定作出的审计决定,按照干部管理权限协管县(区)审计机关负责人。

  10、组织审计市政府或市政府主管部门驻外非经营性机构的财务收支,依法通过适当方式组织审计市属国有企业和金融机构的境外资产、负责和损益。

  11、组织开展审计领域的交流与合作,指导和推广信息技术在审计领域的应用,组织建设内江审计信息系统。

  12、承办市政府交办的其他事项。

  (二)2016年重点工作完成情况

  1、狠抓项目质量,审计项目计划圆满完成。2016年完成审计计划项目30个,其中:署定项目9个,自定项目21个。2016年市审计机关共查出违规金额234092万元,核减投资额8072万元,管理不规范金额271103万元,向纪检监察机关和有关部门移送违规违纪线索5件,涉及金额1403万元。

  2、完成预算执行审计任务。财政审计重点关注了新预算法贯彻落实情况、财政资金绩效情况、新增债务管理及存量债务消化情况、财政存量资金盘活情况、市级财政决算(草案)的真实、完整、合规等情况。地税征管审计重点关注了税收征管数据的真实性、房地产行业持续低迷对税收产生的影响、“双创”等结构性减税政策落实情况、“营改增”政策执行对我市的影响以及代开发票的管理情况等。部门预算执行审计,着力关注部门预算编制及执行,专项项目资金管理与支出时效,“三公”经费与职能履行以及内部控制制度建立、执行等情况,加大了厉行节约反对浪费、公车购置及使用情况的审计力度,延伸审计了部分部门的下属单位。

  3、完成经济责任审计任务。审计中,坚持以促进领导干部守法守纪守规尽责、推动科学为目标,重点检查贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府有关经济工作的方针政策与重大决策部署,推动本地区、本部门、本单位的情况;关注市委、市政府下达的重点目标任务完成情况,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等有关政策措施落实情况,重大经济决策的合法性、合规性及实施的效益性情况,债务管理情况,以及“约法三章”和市委、市政府十项规定落实等情况。

  4、完成政府投资审计任务。审计中将“三转”落到实处。一是转思路、破瓶颈,针对投资项目普遍存在工程造价虚高,审减率始终居高不下的突出问题,转变审计思路,在坚持以资金流向为主线、以工程造价为中心的同时,努力实践审“价”和问“责”相结合的新思路,强化对项目建设主管部门及参建单位各司其职、各负其责的责任追究力度,做到“每审必透”、“每审必深”。二是转职能、促规范。全面关注项目投资决策、招(投)标、施工合同、设计变更、竣工验收、结算办理、以及资金的管理和使用等各环节存在的问题,深入分析问题产生的原因,提出有针对性与指导性的审计建议意见,促进建设单位规范管理。三是转方式、提效率。针对目前投资审计任务重和审计力量不足的突出矛盾,在督促业主单位把好结算审核关的同时,努力实践由审计机关直接审计,逐步向购买社会中介机构参与项目审计转变。强化对中介机构审核结果的复核,以及廉政风险的防控,通过“借力、借智、借技”,更好地履行投资审计监督职责。

  5、完成专项审计(调查)任务。一是对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况持续开展跟踪审计。紧扣国务院、省政府、市政府出台的一系列宏观政策措施,结合正在实施的相关专项审计内容开展跟踪审计,市审计局及时与发改、经信、住建等部门沟通协调,掌握总体情况,确保了跟踪审计稳步有序推进。二是开展城镇保障性安居工程跟踪审计。对市本级2015年保障性安居工程(含各类棚户区改造、廉租住房和公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等保障性住房)及配套基础设施的计划、投资、建设、分配、运营等情况进行了就地审计,重点对棚户区改造及配套基础设施建设项目、保障性住房分配和管理情况进行了审计。对市本级所属住房城乡建设(住房保障)、财政、国土资源、规划、民政等部门进行了重点审计,延伸调查了10个保障性安居工程项目融资、建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位和企业,并对6个安居工程项目的建设管理情况进行了检查。

  6、落实全面从严治党要求,党风廉政建设和作风效能建设工作取得新成效。扎实开展“两学一做”学习教育,加强思想教育和能力建设,加强基层党组织建设,全面落实主体责任,强化警示教育和监督制约。

  二、部门概况

  天天中彩票app无下属二级预算单位。

  三、收支决算总体情况

  2016年市审计局本年收入合计1028.25万元,其中:财政拨款收入999.01万元,占97.16%,其他收入29.24万元,占2.84%。

  2016年市审计局本年支出合计1082.27万元,其中:基本支出690.98万元,占63.85%,项目支出391.28万元,占36.15%。

  四、财政拨款收支决算情况

  市审计局2016年度财政拨款收支总决算1068.51万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各减少86.15万元,减少7.46%。

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  市审计局2016年度一般公共预算财政拨款支出1068.18万元,占本年支出合计的98.70%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加202.14万元,增长23.34%。

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

  市审计局2016年一般公共预算财政拨款支出1068.18万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出923.05万元,占86.41%;教育支出4.52万元,占0.42%;社会保障和就业支出59.39万元,占5.56%;医疗卫生支出45.07万元,占4.22%;住房保障支出36.15万元,占3.39%。

  (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务(类)审计事务(款)行政运行(项):2016年决算数为536.29万元,完成预算100%。

  2.一般公共服务(类)审计事务(款)一般行政管理事务(项):2016年决算数为354.95万元,完成预算99.91%。决算数小于预算数的主要原因是聘请中介审计固定资产投资项目为跨年执行项目,项目资金结转至下一年度。

  3.一般公共服务(类)审计事务(款)其他审计事务(项):2016年决算数为31.81万元,完成预算100%。

  4.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):2016年决算数为4.52万元,完成预算100%。

  5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):2016年决算数为36.53万元,完成预算100%。

  6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2016年决算数为20.95

  万元,完成预算100%。

  7.社会保障和就业(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助支出(项):2016年决算数为1.92万元,完成预算100%。

  8.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):2016年决算数为40.31元,完成预算100%。

  9.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)公务员

  医疗补助(项):2016年决算数为4.76元,完成预算100%。

  10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2016年决算数为36.15万元,完成预算100%。

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

  市审计局2016年一般公共预算财政拨款基本支出676.90万元,其中:

  人员经费577.39万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、奖励金、住房公积金。公用经费99.51万元,主要包括:办公费、电费、邮电费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

  七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

  市审计局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为33.77万元,完成预算61.40%,其中:无因公出国(境)费用支出;公务用车购置及运行维护费支出决算为29.42万元,完成预算84.06%;公务接待费支出决算为4.35万元,完成预算21.75%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我局切实加大各项规章制度的执行力度,加强“三公”经费管理,厉行勤俭节约,反对浪费。

  2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少7.59万元,下降18.35%,其中:无因公出国(境)费用支出;公务用车购置及运行维护费支出决算减少6.32万元,下降17.68%,减少的主要原因是实行公车改革后,公车保有量减少,相应减少公车运维费支出预算;公务接待费支出决算减少1.27万元,下降22.60%,

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,无因公出国(境)费用支出;公务用车购置及运行维护费支出决算29.42万元,占87.12%;公务接待费支出决算4.35万元,占12.88%。具体情况如下:

  1、无因公出国(境)费用支出。

  2.公务用车购置及运行维护费

  2016年公务用车购置及运行维护费29.42万元,无公务用车购置支出,全部为公务用车运行维护费支出。截至2016年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:越野车1辆。主要用于局机关执行公务活动、开展基层工作调研、开展审计监督检查等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  3.公务接待费

  2016年公务接待费4.35万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待20批次,303人,共计支出4.35万元,具体内容包括:市本级及5个县(区)保障性住房建设及资金管理跟踪审计、稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计、上级机关来检查指导工作、其他市(州)来内江学习交流和其他需要开支等事项。

  八、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  2016年度,市审计局机关运行经费支出434.42万元,比2015年增加129.31万元,增长42.38%。

  (二)政府采购支出情况

  2016年度,市审计局政府采购支出总额22.73万元,其中:政府采购货物支出21.28万元、政府采购服务支出1.45万元。主要用于办公设备购置;公务用车保险;管理信息系统运维保障服务等。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2016年12月31日,市审计局公有车辆1辆,为一般公务用车;无单价50万元以上通用设备,无单价100万元以上专用设备。

  (四)预算绩效情况

  按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标2个,涉及财政资金121.48万元,覆盖率达到100%。

  九、名词解释

  1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

  2.其他收入:指除“财政拨款收入”以外的收入。

  3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  4.一般公共服务(类)审计事务(款)行政运行(项):指局机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

  5.一般公共服务(类)审计事务(款)一般行政管理事务(项):指局机关开展审计综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性审计管理工作的项目支出。

  6.一般公共服务(类)审计事务(款)其他审计事务支出(项):指审计局除上述项目外,开展其他审计事务方面专门性工作任务的项目支出,如聘请中介机构审计固定资产投资项目支付服务费。

  7.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):指局机关职工培训支出。

  8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指局机关离退休人员的支出。

  9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

  10.其他生活救助(类)其他城市生活救助(款):指局机关用于遗属的生活补助。

  11.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指局机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。

  12.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项):指局机关用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

  13.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位缴存的在职职工长期住房储金。

  14.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客

  观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  15.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  16.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业目标所发生的支出。

  17.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车

  购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  18.机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般购置费、办公用房水电费以及其他费用。  附件:天天中彩票app2016年部门决算公开表
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